“Terörsüz Türkiye” sürecinde gözler Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne (TBMM) çevrildi. Sürecin hukuki altyapısını oluşturması amacıyla hazırlanan 12 maddelik çerçeve yasa teklifi, TBMM Adalet Komisyonu’nda yapılan görüşmelerin ardından kabul edildi.
MHP Genel Başkanı Devlet Bahçeli’nin çağrısı ve Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın liderliğinde yürütülen süreç kapsamında hazırlanan teklif, 360 milletvekilinin imzasıyla TBMM Başkanlığı’na sunulmuştu.
Teklifin komisyon görüşmeleri dün başlarken, yapılan görüşmelerin ardından maddelere geçiş oylaması gerçekleştirildi. Kabul edilen teklif, Adalet Komisyonu’ndan geçerek Genel Kurul gündemine taşındı.
10 AĞUSTOS’TA GENEL KURUL’DA GÖRÜŞÜLECEK
12 maddelik çerçeve yasa teklifinin 10 Ağustos Pazar günü TBMM Genel Kurulu’nda görüşülmesi planlanıyor.
Düzenlemenin Genel Kurul’da kabul edilmesi halinde “Terörsüz Türkiye” sürecinde yeni bir yasal aşamaya geçilecek.
TEKLİF 12 MADDEDEN OLUŞUYOR
TBMM bünyesinde kurulan Milli Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu’nun çalışmaları ve hazırlanan rapor doğrultusunda oluşturulan teklif, PKK/KCK ve bağlantılı oluşumların fiili varlığının sona erdirilmesi, silah ve mühimmatın teslim edilmesi ve sürecin hukuki boyutuna ilişkin düzenlemeler içeriyor.
Teklifte yer alan hükümlerin uygulanabilmesi için örgütün fiilen sona erdiğinin ve silahların teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu durumun Milli Güvenlik Kurulu (MGK) tarafından teyit edilmesi şartı bulunuyor.
AK Parti Meclis Grup Başkanı Abdullah Güler de teklifin TBMM Başkanlığı’na sunulmasının ardından yaptığı açıklamada, düzenlemenin PKK’nın yönetici kadrolarını kapsamayacağını belirtmişti.
AĞIR SUÇLAR KAPSAM DIŞINDA
Teklife göre belirlenen şartların gerçekleşmesi halinde PKK/KCK faaliyetleri kapsamında işlenen bazı suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmaların belirli sürelerle ertelenmesi öngörülüyor.
Kasten öldürme suçu ile 1 Haziran 2005’ten önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren bazı suçlar ise düzenleme kapsamında tutulmuyor.
ÇERÇEVE YASANIN 12 MADDESİNDE NELER VAR?
1- Amaç ve kapsam
Kanunun amacı, PKK/KCK’nın fiilen sona erdiğinin ve silahlarını teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasının ardından uygulanacak hukuki süreci düzenlemek.
Düzenleme; örgüt üyeliği, yöneticiliği, yardım ve propaganda ile örgüt faaliyetleri kapsamındaki bazı suçları ve terörizmin finansmanı suçlarını kapsıyor.
2- Tanımlar
Kanunda yer alan “örgüt” ifadesi PKK/KCK ve bağlı oluşumları, “Kurul” ifadesi ise kanun kapsamında oluşturulacak kurulu ifade ediyor.
3- Soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi
Belirlenen şartların gerçekleşmesi halinde kapsam dahilindeki bazı suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmaların suçun niteliğine göre 5 veya 10 yıl süreyle ertelenmesi öngörülüyor.
Kasten öldürme ve bazı ağır suçlar kapsam dışında bırakılıyor.
4- Koruma tedbirleri ve kanun yolu incelemeleri
Erteleme kapsamındaki dosyalarda tutuklama ve adli kontrol tedbirlerinin yeniden değerlendirilmesi, gerekli görülmesi halinde kaldırılması düzenleniyor. İstinaf ve temyiz aşamasındaki dosyalar için ise bozma kararı verilebilmesine ilişkin hükümler yer alıyor.
5- Erteleme kararlarının kaydı ve yeniden suç işlenmesi
Erteleme kararlarının özel bir sisteme kaydedilmesi öngörülüyor. Erteleme süresi içinde yeniden terör suçu işlenmesi halinde erteleme kaldırılacak; suç işlenmemesi halinde ise dosyaların düşmesi veya kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmesi gündeme gelecek.
6- Mahkumiyet hükümlerinin infazının ertelenmesi
Kapsam dahilindeki hükümlüler için cezaların infazının 5 veya 10 yıl ertelenmesi öngörülüyor. Kasten öldürme suçundan hüküm giyenler ile bazı ağır suçlardan mahkum olanlar düzenlemeden yararlanamayacak.
7- Takip, koordinasyon ve uygulama
Cumhurbaşkanı Yardımcısı’nın başkanlığında oluşturulacak kurulun süreci yönetmesi, değerlendirmesi ve gerekli görülmesi halinde yeni düzenlemeler önermesi öngörülüyor.
TBMM bünyesinde ayrıca bir İzleme Komisyonu kurulması planlanıyor.
8- Silah ve malzeme teslimi
Örgüt mensuplarınca teslim edilen silah, mühimmat, patlayıcı ve diğer malzemelerin kayıt altına alınması düzenleniyor. Uygulama esasları İçişleri ve Milli Savunma bakanlıklarınca belirlenecek.
9- Başvuru süresi
Kanundan yararlanmak isteyenlerin, MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasının ardından 6 ay içinde Cumhuriyet başsavcılıklarına veya yetkilendirilecek kurumlara yazılı başvuruda bulunmaları gerekecek.
10- Görev ve sorumluluk
Kanun kapsamındaki görevlerin ilgili kamu kurumlarınca gecikmeksizin yerine getirilmesi öngörülüyor. Görevlilerin, bu kapsamda yürüttükleri faaliyetler nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluk taşımayacağına ilişkin hüküm bulunuyor.
11- Yürürlük
Kanunun Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmesi öngörülüyor.
12- Yürütme
Kanun hükümlerinin Cumhurbaşkanı tarafından yürütülmesi düzenleniyor.
GÖZLER GENEL KURUL’DA
Adalet Komisyonu’ndan geçen 12 maddelik çerçeve yasa teklifi, bundan sonraki süreçte TBMM Genel Kurulu’nda görüşülecek.
Teklifin Genel Kurul’da yapılacak görüşmeleri ve oylama sonucunun, “Terörsüz Türkiye” sürecinin hukuki boyutundaki sonraki aşamalar açısından belirleyici olması bekleniyor.